编制投标文件时，投标人应当对招标文件中提出的所有实质性要求和条件作出响应。宜昌标书制作的实质性要求和条件是指招标文件中提出的投标资格、投标报价、施工工期（或货物供货期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、技术服务指标、相关业绩等方面的要求。投标文件需对此作具体、明确的响应，不得遗漏或回避。

　　投标人应对照招标文件的资格条件要求准备相关材料；商务技术标书中的商务条件和技术条件应门族招标文件的实质性要求。货物招标项目在制作技术参数偏离表时，应对照招标文件中的要求逐项作出响应，并详细标明具体性能参数，不得以“满足、达标、响应”等含糊字眼表述。投标文件中，投标函及其附录（投标一览表）、工程施工组织设计（供货方案或技术建议书）、报价文件等既是投标文件的重要组成部分，也是投标人竞争实力的具体表现。

　　投标人如有自己独特的施工工艺、质量措施、保修承诺和优惠报价等，应在投标文件响应内容中作出详细说明，尽可能展现自身优势特点。投标文件应按照招标文件的格式和要求编制，用不褪色墨水书写或打印，字迹端正、装订整齐，附件资料齐全，扫描件要清晰不得涂改；如有必要，可增加附页，作为投标文件的组成部分，并按照招标文件要求签字盖章，注重文本编排等细节。